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关于在全区开展2016年“慈心一日捐”活动的通知

各镇街，区直各部门、专业公司、企业：

为进一步弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，健全完善政府主导与社会互助相结合的社会救助体系，根据市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展“慈心一日捐”活动的通知》（枣办发电〔2016〕67号）和区委、区政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（市中发〔2016〕6号）精神，经区委、区政府同意，2016年继续在全区开展“慈心一日捐”活动。现将有关事项通知如下：

一、捐赠原则、范围和标准

（一）捐赠原则：依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献。

（二）捐赠范围：全区各级党政机关、事业单位、社会团体、各类企业及其职工，其他热心慈善、乐于奉献的单位和个人。

（三）捐赠标准：

1、个人捐赠。原则上个人捐赠不低于一天的经济收入。提倡县级干部和高级职称者捐款不低于300元，科级干部与中级职称者捐款不低于200元，一般工作人员捐款不低于100元，临时工作人员捐款不低于50元；各类企业除职工捐赠1天的经济收入外，捐赠不少于1天的利润（提倡不低于1万元）；机关单位捐赠节约的一笔资金（提倡不低于3000元）；提倡每位市民捐赠一元钱。

2、设立企业慈善冠名基金。鼓励各类企业、单位设立慈善冠名基金。企事业单位可根据实际情况，与区慈善总会签订合同，设立慈善冠名基金。冠名基金本金仍留认捐单位使用，认捐单位每年按不低于5%的利率捐赠增值利息。

3、设立个人慈善冠名基金。提倡爱心市民、家庭设立小微基金，参与慈善、奉献爱心。具有完全民事行为能力的个人可根据实际情况，与慈善组织签订认捐合同设立个人慈善冠名基金。具体方式为：个人一次认捐，分年到位，捐赠数额每年不少于认捐基金额度的5%，直至达到认捐基金的总额；也可以一次全额捐赠基金的数额。

4、设立精准扶贫基金。鼓励企业和个人设立专项扶贫基金，参与全区精准扶贫工作，帮助贫困农户发展家庭庭院经济和种养殖业，增强其自我发展能力，促进共同富裕，早日实现脱贫致富。具体方式为：提倡企业设立基金不低于10000元、个人设立基金不低于1000元。

二、税收减免政策

（一）根据《中华人民共和国企业所得税法》等有关规定，捐款单位可享受以下税收减免政策：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额扣除。

（二）根据国家税务总局有关文件规定，捐款单位和个人可享受以下税收减免政策：单位慈善捐赠在年度应纳税所得额3%以内的部分，准予扣除；个人捐款额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可予扣除。

三、募集资金的接收、管理和使用

（一）明确捐款接收行为。区直各部门及所属单位、区直企业捐款由区慈善总会负责接收、管理与使用。企事业单位、个人认捐设立的慈善冠名基金，由区慈善总会签订捐赠合同并接受捐赠。任何单位、部门不得以任何名目和理由挪用、截留募集资金。

（二）严格捐款管理使用。严禁任何单位和个人瞒报、漏报，或私自截留、挪用捐款。单位上交捐款同时要提供捐款人员、捐款数额明细单。各接收单位要向捐赠者开具捐赠收据。所募集的慈善基金缴入财政专户管理，专项用于救助我区城乡各类困难群众。整个活动接受纪检（监察）、审计等部门的监督和审计，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会各界监督。企事业单位、个人捐赠的冠名慈善基金，基金本金由认捐单位自行管理使用，捐赠的利息由区慈善总会管理，并在尊重认捐单位意愿的基础上，双方协商确定救助项目及对象，由区慈善总会统一组织实施救助。

（三）设立精准扶贫捐赠专户。根据全区精准扶贫工作需要，由区慈善总会设立专户，专项用于接收社会各界精准扶贫捐款，该捐款全部用于脱贫攻坚期间精准扶贫工作。

四、组织实施

整个活动从5月26日开始，至6月30日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（5月26日至5月31日）。依托区广播影视总台、《市中新报》社等新闻媒体深入报道慈善事业在扶贫济困、安老救孤、赈灾助残、兴善助学等方面的重要作用和积极意义，引导企事业单位、广大人民群众和社会各界爱心人士积极参与到慈善事业中来，在全社会形成浓厚的慈善氛围。

（二）集中捐赠阶段（6月1日至6月20日）。按照“领导带头劝募、舆论宣传发动、重点企业为主、社会广泛参与”的工作思路，同步推进善款捐赠与基金认捐工作，鼓励各企事业单位、个人认捐慈善冠名基金。

（三）活动总结阶段（6月21日至6月30日）。各镇街和各部门各单位认真总结活动中的好经验、好做法，查找工作中存在的不足。区慈善总会对捐赠情况进行汇总分析，报送区几大家领导，并通过新闻媒体向社会公示接受捐赠情况。

五、活动要求

（一）加强组织领导。区“慈心一日捐”活动办公室设在区慈善总会，负责整个捐赠活动的组织协调工作。全区各级各部门各单位要切实加强对“慈心一日捐”活动的组织领导，指定专人负责，组织好本系统、本部门的捐赠活动。各镇街负责本辖区及所属村（社区）的捐赠活动，中央、省属、市属企业组织各自的捐赠活动，所有捐款交区慈善总会。

（二）强化宣传动员。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，扩大慈善工作宣传面，增强群众的慈善意识。大力宣传慈善捐赠优惠政策，鼓励更多的个人、企业承担社会责任，投身慈善事业。

（三）狠抓工作落实。积极创新工作思路，积极推广“留本捐息、合同捐赠”的方式，把募捐重点从机关事业单位转向工商企业及社会各界。重点抓好冠名基金设立工作，健全完善冠名基金认捐激励机制，对认捐达到一定数额的企业家，适时吸纳为慈善总会会员，并给予表彰奖励，提高企业家投身慈善的积极性和主动性。活动期间，各镇街要及时将当天接收捐款数额报区慈善总会。捐赠活动结束后，各镇街要形成书面总结，报区慈善总会。

地  址：市中区兴安街252号

电  话：3861852、3690188

开户行：枣庄农村商业银行股份有限公司商业街支行

账  号：90402015020100007910

中共市中区委办公室
                     市中区人民政府办公室
2016年5月31日

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